2018年6月1日,中央第四环保督察组入驻江西省,对2016年第一轮中央环保专员公署排查情况积极开展“走看”,并对鄱阳湖生态环境污染问题积极开展专项专员公署。九江市都昌县坐落鄱阳湖,域内享有鄱阳湖三分之一的水域,美称“鄱阳湖上的明珠”美誉。但督察组抽验找到,该县对第一轮中央环保专员公署责成上访问题排查不力,全县在垃圾处理厂问题排查、石材铁矿加工行业整顿、畜禽养殖污染防治等方面“为难排查”“假装排查”。
都昌县委县政府在专员公署排查工作中只做到表面文章,前进管理不力,全县近两年生态环境保护各项工作正处于衰退甚至衰退状态,环境问题引人注目。一、生活垃圾非法灌入填平,2.7万吨垃圾去向不明2016年8月,第一轮中央环保专员公署期间,群众上访检举都昌县生活垃圾综合处理厂非法填平分选后的剩下垃圾,厂区臭气扰民。都昌县政府对系统称之为:已对该企业发布命令了责令修正决定书,拒绝停止使用非法填埋场,限期恢复原状,并立案查处。
但“走看”专员公署找到,都昌县政府及有关部门责任实施不力。一是非法灌入填平不仅并未清扫,而且填平更加多。2016年8月以来,都昌县生活垃圾综合处理厂漠视排查拒绝,之后将分选后的大约3600吨剩下生活垃圾,非法填平在都昌县龙家湾。2018年5月,都昌县环保局检查还找到,企业将大量生活垃圾填平在厂区五处洼地之处,总计填平大约5000吨,还在余家湾填平200余吨。
2018年6月督察组调查找到,该企业还在座落在鄱阳湖的射山、矶山等地大量灌入填平垃圾,渗滤液直排鄱阳湖。6月19日,都昌县政府应急调集大型机械挖出清扫。图1 都昌县应急抽调大型机械,挖出清扫鄱阳湖矶山生活垃圾非法填平点里的垃圾二是长年违法生产,污染环境。该垃圾综合处理厂环评国家发改委工艺为“垃圾分选+厌氧发酵肥料”,但长年无法长时间运营,实际沦为生活垃圾的非法临时中转站,生活垃圾长年在场地内室外堆存,至今并未实施环评拒绝的“车间密封+负压+生物除臭”等废气治理设施,现场臭味粪人;大量垃圾渗滤液四处流过下渗,取样监测,渗滤液化学需氧量、氨氮浓度分别高达2890mg/L、372mg/L,污染相当严重。
该企业称之为与生活污水处理厂签定渗滤液处理协议,协议日处理量20吨。但调查找到,渗滤液未曾转入污水处理厂,双方协议只是一纸空文。三是大量生活垃圾去向不明,环境隐患引人注目。都昌县生活垃圾无害化处置设施建设工作较慢,至今涉及工作仍停留在纸面上,造成全县生活垃圾不能运往九江、上饶、南昌和景德镇等地处理。
2017年1月至今,全县生活垃圾产生量大约5.5万吨,但运往上述四地填埋场或焚烧厂处理的垃圾(还包括非法填平清运量)仅约2.85万吨,大约2.7万吨生活垃圾不知去向。二、水库合体渣场,石材铁矿加工行业排查衰退2016年中央环保专员公署对系统意见认为,九江市石材加工行业问题引人注目,群众反映反感。
九江市排查方案明确提出,2017年底全面整治全市石材铁矿和加工产业,并细化了明确整改措施。但专员公署找到,都昌县委县政府对排查方案拒绝前进不力,排查工作完全正处于全面衰退状态。全县石材矿山并未实施水土保持和生态完全恢复制度、并未积极开展一例荒废矿山修缮,并未从源头管控石材铁矿加工行业扬尘污染,也并未积极开展石材加工行业整治调整升级。
图2 都昌县石材矿山生态毁坏相当严重现场检查找到,该县石材铁矿和加工企业总计84家,绝大部分集中于在苏山乡,目前以应急投产应付专员公署。所有石材铁矿点皆并未按拒绝设置视频或在线监控设施,无任何矿山扬尘管理设施,无荒废石料堆场,并未积极开展矿山生态修缮,厂区一片狼藉,山体满目疮痍,部分铁矿点荒废石料淤积水库,沦为“牛奶湖”。
同时大量石材加工小作坊绝大部分无粉尘和废水管理设施,长时间生产时,粉尘漫天,污水横流。图3 都昌县东升水库被当成采石场的渣场,出了“牛奶湖”图4 采石矿区附近的东升水库被淤积三、畜禽养殖污染问题欺诈排查,关闭迁往流于形式九江市排查方案拒绝,全面前进畜禽养殖“三区”划界,2017年底前已完成禁养区养殖场迁往重开,减缓非禁养区养殖场设施治污设施建设。但在“三区”划界后,都昌县并未设施实施禁养区迁往重开的涉及方案和政策。
同时,都昌县在畜禽养殖污染防治工作中“欺诈排查”,企图瞒骗督察组。2016年,都昌县在专员公署排查方案中请示,禁养区只有3家养殖场,但实际有12家养殖场。
今年6月,都昌县再度谎称,禁养区养殖场皆已在2017年底前迁往重开完。但专员公署找到,禁养区内仍有3家规模化养殖场在长时间生产。督察组随机抽验的苏山乡马安养殖场,就座落在禁养区内,距离鄱阳湖严重不足百米,其沼液储存池废气的沼液必要转入周边水体,对鄱阳湖水质导致很大隐患。
取样监测数据表明,沼液池入水COD、氨氮和总磷浓度分别高达252mg/l、116mg/l和15.8mg/l。图5养殖场坐落于禁养区内,沼液直排周边池塘除了以上问题,都昌县在水产养殖污染管理、工业企业环保监管、城区扬尘管控、城区污水管网建设等方面皆鲜有作为,全县环境问题引人注目,形势十分不利。
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