2018年2月6日15时，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力、副司长孙群做客税务总局网站，以节能减排，绿色发展——讲环境保护税法律为主题，就网民关心的问题与网友在线交流。蔡自力、孙群拒绝接受在线专访[主持人]首先请求详细讲解一下环境保护税税工作的有关情况。
[国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力]2016年12月25日，第十二届全国人大常委会第25次会议审查会通过了《中华人民共和国环境保护税法》，自2018年1月1日起月实施。税法发布一年多来，税务机关按照党中央、国务院决策部署，紧密与财政、环保等部门交流协作，坚实前进各项征管打算工作：一是推展税法实行条例实施。2017年12月25日国务院发布了《中华人民共和国环境保护税法实行条例》，与税法实时实行。
二是如期已完成法律许可任务。税务总局会同国家海洋局公布了《海洋工程环境保护税申报征税办法》。全国31个省、自治区、直辖市皆已按法定程序实施了本地大气污染物和水污染物明确限于税额。三是设计了申报表证单书。
使用“主表+附表”的结构设计了纳税申报表和基础信息采集表格，较原排污费报表增加2/3的表单及数据项，减低了纳税人申报开销。四是作好征管系统打算。着力前进的环保税“两系统一平台”建设，税务总局研发的核心征管系统和各地研发的网上申报系统已基本已完成，与环保部门共同开发建设的环保税涉税信息分享平台正在加快前进之中，力争首个征期前构建税务末端与环保端的点对点互通。五是已完成纳税人档案资料过渡。
税务机关按照环保部门接管的排污费信息，积极开展了纳税人辨识工作，可行性创建了环保税税源数据库。下一步，税务部门将分三个阶段更进一步做到实做细征管打算工作。一是着力前进涉税信息分享平台建设，构建省级税务末端与环保端系统相连。二是融合“之后民办税春风行动”，牵头环保部门全面积极开展分类辅导，保证纳税人不会计算出来、不会申报。
三是2018年4月第一个征期前，作好线上线下纳税服务、信息核对等方面工作，保证首个征期稳定落地。[网友91345]为什么要税环境保护税？[国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力]环境保护税源于污水处理收费制度。
我国于1979年开始污水处理收费试点。通过收费这一经济手段促成企业强化环境治理、增加污染物废气，对预防污染、保护环境起着了最重要起到。但在实际继续执行中也不存在如执法人员刚性严重不足等问题，影响了该制度功能的长时间充分发挥，污水处理费改税的呼声更加低。
党的十八届三中、四中全会明确提出：“推展环境保护费改税”、“用严苛的法律制度维护生态环境”。考虑到的环保税的特殊性，《环境保护税法》开宗明义，在第一条就具体了法律目的：“为了维护和提高环境，增加污染物废气，前进生态文明建设，制订本法”。实施环境保护费改税，是实施党中央、国务院决策部署的最重要措施，不利于提升纳税人环保意识和遵守度，增强企业治污排放量责任；不利于建构增进经济结构调整、发展方式改变的绿色税制体系，增强税收调控起到，提升全社会环境保护意识，前进生态文明建设和绿色发展。实行环境保护费改税不是为了减少财政收入，而是增进环境保护，其生态意义、社会意义远大于财政意义。
[网友921348]环境保护税在制度和政策决定上，是如何充分发挥税收杠杆作用，引领企业治污排放量，维护生态环境的？[国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力]在制度上，环境保护税主要通过建构“两个机制”，充分发挥税收杠杆作用，构成增进环境保护的将来制度决定。一是“多排多征伐、少排少征、不排不征”的相反排放量激励机制，环境保护税针对同一危害程度的污染因子按照排放量征收，废气就越多，征收就越多；同时按照有所不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值，构建对低危害污染因子多征收。二是“中央以定底线，地方可下潜”的动态税额调整机制。
《环境保护税法》规定了增值税大气污染物、水污染物税额标准的下限和上限，许可省、自治区、直辖市人民政府因地制宜、专责考虑到本地区环境承载能力、污染物废气现状和经济社会生态发展目标拒绝，明确提出明确的限于税额建议，报同级人民代表大会常务委员会要求，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，以符合有所不同地区的环境治理市场需求。在政策上，《环境保护税法》增强了三个政策导向：即“希望清洁生产、希望集中处理、希望循环利用”。一是希望清洁生产。根据纳税人废气增值税大气污染物、水污染物浓度值高于国家和地方规定废气标准的程度有所不同，《环境保护税法》第十三条设置了两档增税优惠，即纳税人污水处理浓度值高于规定标准30%的，减按75%征收；纳税人污水处理浓度值高于规定标准50%的，减按50%征收，以充分发挥税收优惠的相反鼓舞起到。
二是希望集中处理。《环境保护税法》第四条规定,企业事业单位和其他生产经营者向依法成立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所废气增值税污染物的,不交纳的环保税；第十二条规定，依法成立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所废气适当增值税污染物，不多达国家和地方规定的废气标准的，暂予减免环境保护税。三是希望循环利用。
《环境保护税法》第十二条规定，纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的，暂予减免环境保护税。[网友91213]环境保护税都是哪些人来递啊？[国家税务总局财产和行为税司副司长孙群]《环境保护税法》第二条规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国首府的其他海域，必要向环境废气增值税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。《环境保护税法》第四条具体，企业事业单位和其他生产经营者有下列两种情形，不属于必要向环境废气污染物，不交纳适当污染物的环境保护税：一是向依法成立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所废气增值税污染物的。
二是在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所储存或者处理固体废物的。
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